财税函〔2017〕117号

杨甫旺代表：

　　您提出的关于确定金沙江观音岩水电站水资源费分配的建议收悉，现答复如下：

　　为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约和合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，国务院制定了《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》对水资源费征收使用管理主要作了三方面的规定：一是明确了水资源费征收标准的制定原则。二是完善了水资源费的征收和缴纳程序。三是规范了水资源费的分配和使用。

　　为贯彻落实《条例》规定，加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，2008年11月，财政部会同发展改革委、水利部联合印发了《水资源费征收使用管理办法》（以下简称《办法》）。其中，《办法》第十六条规定，对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比例，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关省、自治区、直辖市人民政府提出分配比例的意见，报财政部、水利部审批确定。同时，为做好四川、云南两省的水资源费分配工作，2016年1月，我部会同水利部联合印发了《关于向家坝、溪洛渡水电站水资源费征收分配有关问题的通知》，明确向家坝、溪洛渡水电站水资源费地方分成部分在四川、云南两省之间的分配比例，应根据《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》（财预〔2008〕84号）和《财政部关于向家坝水电站税收分配问题的通知》（财预〔2012〕415号）明确的方法和原则，按照税收分配办法确定。

　　鉴于您所提出的金沙江观音岩水电站水资源费分配比例问题，与向家坝、溪洛渡水电站水资源费分配情况类似，云南、四川两省人民政府可按照《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》（财预〔2008〕84号）明确的税收分配办法确定，并报我部和水利部审核同意后执行。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　财 政 部