(税政司 2010年4月)

　　一、1-3月份税收收入增长的总体情况

　　2010年1－3月份全国税收收入完成17702.55亿元，比去年同期增长35.9%，同比增收4678.97亿元。

　　2010年1-3月份税收收入增长较快的主要原因：一是去年同期收入基数很低。受到金融危机的影响，2009年1－3月份税收总收入仅完成13023.58亿元，同比下降10.3％，今年1-3月份税收收入相应较快增长。二是经济增长明显加快。2010年以来，工业生产较快增长，外贸进出口加快恢复，企业利润大幅回升。如工业增加值同比增长19.6%,城镇固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长26.4％和17.9％，工业品出厂价格增长5.2%，外贸进出口同比分别增长64.6％和28.7％，房屋和汽车销售大幅增长，规模以上工业企业利润增长119.7％，这些带动营业税、消费税、进口环节税、关税和企业所得税较快增长。三是去年消费税增收政策调整翘尾影响，以及今年车购税等政策调整的增收作用显现。去年实行成品油税费改革，取消养路费，相应增加消费税，实际增收从3月份以后才体现，今年一季度消费税收入相应增长较多。今年以来调高1.6升及以下排量乘用车的车购税税率，调整住房转让环节营业税的征免税期限，限售股转让征收个人所得税,这些政策调整相应增加一些收入。

　　今年一季度税收收入因为去年一季度基数很低，从而增长幅度较大。但如与2008年一季度比较，并折算成两年年均增长只有10%左右，表明今年一季度税收收入带有恢复性增长特征。

　　二、主体税种收入的增长情况

　　（一）国内增值税实现恢复性增长

　　1-3月，国内增值税完成5084.15亿元，同比增长11.3%。国内增值税收入占税收总收入的比重为28.7%。

　　分行业看，增值税增长较快的行业主要集中在成品油、原油和交通运输设备三个行业上。这三个行业增值税同比分别增长200.7%、76.7%和50.8%。增值税减收最多的是钢坯钢材增值税，同比下降36.7%。

　　增值税的税基大体相当于工业增加值和商业增加值。

　　成品油增值税较快增长的原因：一是去年同期成品油增值税基数较小；二是成品油税费改革后消费税的大幅增收扩大了成品油增值税的税基；三是1-2月石油加工和化工制造行业工业增加值分别增长了20.1%和25.1%。原油增值税快速增长的主要原因是原油价格大幅上升。交通运输设备增值税快速增长的主要原因是2009年国家为应对金融危机加大对交通运输业的投资，带动交通运输设备制造业工业增加值显著增长。

　　（二）国内消费税大幅增长，但增速逐月放缓

　　1-3月，国内消费税完成1711.02亿元，同比增长69.4%。国内消费税收入占税收总收入的比重为9.7%。

　　分品目看，成品油消费税收入同比增长80.8%。烟产品消费税同比增长58.7%。汽车和汽车轮胎消费税同比分别增长109.9%和76%。

　　消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量。

　　成品油消费税收入快速增长主要原因：一是汽车销量大幅增长和工业生产回暖带动成品油消费量增长；二是去年1月份因政策调整而新增的成品油消费税尚未完全征收入库，造成去年同期基数相对较低。

　　烟、酒产品消费税收入增长主要原因是政策调整的翘尾增收以及卷烟产量增长和消费档次升级。

　　汽车消费税大幅增长的主要原因是汽车产销两旺。去年12月和今年前两个月汽车销量分别为141.46万辆、166.42万辆和121.15万辆，同比大幅增长。

　　（三）营业税收入保持快速增长

　　1-3月，营业税完成2953.73亿元，增收861.58亿元,同比增长41.2%。

　　分税目看，房地产、建筑业和邮政业营业税同比分别增长118%、35.3%和29.3%。保险业、证券业营业税同比分别增长76.9%和45.3%。

　　营业税的税基是交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业取得的营业收入。

　　房地产营业税大幅增长的主要原因：一是房屋销售价格大幅上涨。去年12月和今年前两个月全国七十个大中城市房屋销售价格分别同比上涨7.8%、9.5%和10.7%。二是房屋销售面积和销售额快速增长。今年前两个月商品房销售面积和销售额增长38.2%和70.2%。房屋销售价量齐增，带动房地产营业税较快增长。

　　建筑业营业税较快增长的主要原因：受2009年房地产市场价格和交易量不断攀升的影响，建筑业也呈现出良好的发展势头。　　

　　（四）企业所得税收入实现恢复性增长

　　1－3月，企业所得税收入完成2490.59亿元，同比增长16.1%，增收345.56亿元。企业所得税收入占税收总收入的比重为14.1%。

　　分行业看，工业企业所得税收入1130.49亿元，同比增长41%，其中钢材、酒类、原油企业所得税同比分别下降28.9％、20.6％和2.8％。房地产、餐饮、金融保险行业企业所得税大幅增收，同比分别增长了79.4%、63.6%和43.1%。

　　企业所得税收入增长的主要原因：一是2009年同期基数较低。由于受金融危机影响，2009年初企业利润大幅下降，造成2009年第一季度企业所得税收入大幅减少。二是2009年下半年开始，企业生产企稳回升，工业品出厂价也快速回升。今年以来大多数企业实现盈利，2010年1－2月全国规模以上工业企业利润同比增长了119.7％，增幅比去年同期（－37.3％）回升了157个百分点。三是今年第一季度我国房地产市场活跃，部分城市房价快速上涨，使得房地产企业所得税大幅增长。

　　（五）个人所得税稳定增长

　　1－3月，个人所得税完成1488.12亿元，同比增长21.3%。个人所得税收入占税收总收入的比重为8.4%。

　　个人所得税收入增长的主要原因：一是受经济回暖影响，2009年下半年企业利润增加，大部分企业年终奖金增加且集中在今年春节前发放，而去年一季度因金融危机奖金发放较少，进而使得今年一季度个人所得税收入有所增长；二是税务机关加强对个人所得税的征管，有力地保证了个人所得税税款的征收；三是2010年1月1日起开始对个人转让限售股所得征收个人所得税，使得财产转让所得税收入有所增长；四是受房地产市场活跃的影响，房屋转让所得税收入大幅增长。

　　（六）进口税收大幅增长

　　1-3月，进口环节税收入完成2476亿元，同比增长56.3%；关税完成482.53亿元，同比增长48.9%。进口税收占税收总收入的比重为16.7%。

　　关税和进口环节税的税基是一般贸易进口额。

　　进口税收大幅增长的主要原因是进口总额大幅增长。由于原材料进口量价齐升，以及汽车及相关产品进口猛增，1-3月进口总额3016.8亿美元,增长64.6％，其中3月份进口额增长66%。

　　三、其他税种的增长情况

　　（一）契税收入保持快速增长

　　1-3月，契税收入完成602.19亿元，同比增长59.5%。

　　契税收入快速增长的原因：一是一季度房地产交易出现量价齐升态势，房地产交易额大量增长；二是开发商竞购土地活跃，土地拍卖价格明显上涨，从而促进了契税收入增长。

　　（二）车辆购置税收入较快增长

　　1-3月，车辆购置税实现收入381.60亿元，同比增长60.2%。

　　车辆购置税收入较快增长的原因：一是汽车销量快速增长。1-3月份，全国汽车累计销量461.06万辆，同比增长72%，带动车辆购置税快速增长。二是金融危机导致2009年一季度汽车销量大幅下滑，以及1.6升及以下乘用车车辆购置税税率减半的优惠政策，导致去年同期车辆购置税收入基数较小。

　　表1：2010年1-3月主要经济指标和

　　2010年1-3月主要税种收入的增长率对比表